台灣非狂牛症疫區風險等級卻比美國還差？ | 疾病管制署傳染病

2015年10月26日—台灣從未發生狂牛症，但根據世界動物衛生組織（簡稱OIE）今年5月最新公告的風險等級分類，台灣列為「風險已控制國家」，與狂牛症起源國 ...

台灣從未發生狂牛症，但根據世界動物衛生組織（簡稱OIE）今年5月最新公告的風險等級分類，台灣列為「風險已控制國家」，與狂牛症起源國英國齊等，而3年前曾爆發國內第4例狂牛症的美國卻在隔年提升至「風險可忽略國家」，不禁令外界好奇OIE的評判標準為何？台灣在防疫管理上出現那些問題，導致遲遲無法升等？

台灣被列為風險較高國家的議題，在2007年開始討論，當時OIE將台灣與美國、加拿大、日本等狂牛症發生國同列「風險已控制國家」，時任OIE國際動物衛生法典委員會主席蒂爾曼便曾提到，狂牛症風險歸類的認定並非單一考量該國曾否發生過狂牛症，而是基於這些國家「已採取適當排除狂牛症風險的因素」。

在OIE評鑑風險分類的規範中，牛隻屠宰中去除「特定風險物質（Specified Risk Materials，SRMs）」是很重要的管制措施之一，但什麼是「特定風險物質」？

OIE認為所有年齡牛隻的扁桃腺和迴腸末端以及30月齡以上牛隻的腦、眼睛、脊髓、頭顱和脊柱等部位稱做「特定風險物質」，這些部位容易帶有狂牛症的致病原「變異性普立昂蛋白」，若被人類攝食染病機率高，因此OIE認定，「風險已控制國家」層級的成員在去除這些特定部位後，它的牛肉是安全無虞的。

不過台灣遲遲沒有啟動「特定風險物質」管制措施，因此屠宰場在屠宰牛隻時，不用特別將牛隻的腦顱、脊髓等部位去除。

台大獸醫專業學院長周晉澄表示，台灣對牛肉進口國要求需採取「特定風險物質」管制措施，卻沒以同樣標準要求國內業者，雖然官方搬出「台灣沒有牛隻發生狂牛症」為理由，但在對等貿易上，這並無法說服國際組織。

此外，周晉澄指出，台灣在肉骨粉管制上來源處理與追蹤管理也是問題，自從歐洲發現牛隻感染狂牛症途徑主要來自肉骨粉飼料後，便對肉骨粉下了禁令，2000年歐洲牛飼料中動物性蛋白的檢出率約有2%，後來檢出率降到微乎其微，反觀台灣近年來200件飼料會有1到2件被測出動物性蛋白，檢出率約為0.5%到2%之間。

周晉澄說，台灣肉骨粉的處理至今尚未建立依源頭分別管控處理機制，牛隻死亡或屠宰後的廢棄物會送到化製廠與其他動物廢棄物混在一起做成肉骨粉，「但這些肉骨粉到哪裡去？」，下游追蹤管理並不清楚，即便我們啟動狂牛症流行病學的研究，其他管控做不好，就無法獲得國際組織的肯定...